本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《涟源市政府信息公开领导小组办公室关于做好2014年度政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》要求编制，内容包括：概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼情况、机构设置和人员配备、业务学习、制度建设、存在的主要问题及改进措施等八部分组成。本报告将在涟源市国土资源局网站上公布。如对本报告有任何疑问，请与涟源市国土资源局办公室联系。

一、概述

2014年，我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市政府的要求，成立了组织机构，明确了管理部门和责任人，制定了相关制度，建立健全了工作运行机制，及时、准确、扎实、有效地推进政府信息公开工作。结合政府信息公开工作开展以来的具体情况，将局机关可能涉密，不能公开的信息进行严格界定，确保该保密的信息能够保密，该公开交流的信息必须公开交流。进一步明确了政府信息公开的责任主体、主动公开信息的审批流程、依申请公开政府信息的运作流程、公开责任和监督检查等机制，政府信息公开工作日益规范，进一步拓展了政府信息公开范围。通过政府信息工作的开展，不仅为群众知情、群众办事、群众监督提供了方便，同时也为我市国土资源事业的发展营造了良好的政务环境。

二、政府信息主动公开情况

2014年我局主动公开政府信息165条，主要包括：国土资源工作的规范性文件，土地、矿产规划，重大、重要会议情况报道，全市国土资源工作的总体情况及取得的成效、国土资源各项行政许可审批程序指南，征地拆迁公告，土地出让招拍挂公告，土地使用权发证等。其中：机构职能信息2条，政策、规范性文件类信息11条，规划计划类信息63条，行政许可类信息数57条，公告公示类29条，其他类信息数3条。信息公开的及时性：政府信息生成后，本机关将自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

三、政府信息依申请公开情况

（一）申请情况

2014年全年我局共受理依申请公开信息数87件。

（二）申请处理情况

在全部依申请公开信息中，答复87件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2014年我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、机构设置和人员配备

为搞好政府信息公开工作，我局根据人员变动情况，适时调整了政府信息公开工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，明确局党组成员分管此项工作。领导小组办公室设在局办公室，由办公室主任、保密员组成政府信息公开保密审核组，负责全局政府信息公开前的保密审核及政府信息公开工作的组织、协调与推进；局机关各股室负责人为第一责任人，负责提出所产生文件资料信息公开的保密初审意见；局办公室具体负责对政府信息公开和网站、电子政务的管理，负责各股室上传政务、业务等信息的审核、发布工作；局网站管理人员负责网站维护、操作、日常管理及网上公开监督，分工明确，各司其职，确保了全局政府信息公开工作的顺利开展。

六、业务培训

2014年我局组织学习了《涟源市国土资源局政府信息公开保密审查制度》、《涟源市国土资源局依申请公开政府信息工作制度》、《涟源市国土资源局政府信息公开新闻发布会管理制度》和《涟源市国土资源局违反政府信息公开规定行为责任追究制度》，通过学习，增强了做好这项工作重要意义的认识，提高了做好这项工作的业务技能，从而保证了政府信息工作的顺利开展。

七、建立健全各项制度

按照政府信息“公开是原则，不公开是例外”的要求，凡符合政府信息公开条件的文件资料，做到“应公开，尽公开”。承办股室负责人提出公开意见后，经办公室保密审核把关，分管领导和局长审签，方可公开。对违反政府信息公开和保密审查工作制度的由局监察室依据有关规定进行责任追究和处理。

推进政府信息公开工作。在政府公开形式上，坚持灵活多样、简便实效的原则，多途径落实公开制度。在市政务服务窗口以及涟源国土资源局网站及时公开许可项目名称、设立依据、受理对象、申报材料、申请书示范文本、办理程序、承诺期限、收费标准、收费依据，方便群众办事。

规范开展政府信息公开工作。对现有政府信息公开制度，进行了全面梳理和审查，并在此基础上，及时补缺和完善。目前，我局已制定政府信息公开制度有：政务公开暂行办法、政务信息工作制度、政务信息公开暂行办法、政务信息公开保密审查、政府信息主动公开、政府信息依申请公开、政府信息发布协调、政府信息公开考核、政府信息公开年度报告，政府信息公开责任追究等制度。我们坚持严格信息公开工作程序，做到工作有内容，行为有规范，考评有标准，有力的促进了我局政府信息公开工作的顺利开展。

八、存在的主要问题及改进措施

虽然我局政府信息公开工作整体情况良好，较好体现了“真实、公开、为民”的服务理念，既密切了政府与百姓的关系，加强了彼此的沟通与信任，又使群众的参政议政和监督权力得到充分体现，促进了国土资源工作的持续健康发展。但是，在工作中还存在以下问题：一是由于政府信息公开工作开展时间不长，工作方法尚需不断改进和完善，工作经验尚待不断丰富；二是工作中随时会遇到一些新情况、新问题和新矛盾，对于信息公开标准的把握和界定还有待在实践中进一步提高；三是随着政府信息公开工作的不断完善，主动公开政府信息的力度还需进一步加大，不断增强政府工作透明度。

2015年我局将深入推进政府信息公开工作：一是加强与市电子政务管理办公室的沟通与联系，取得帮助与指导，提高局机关政府信息公开工作水平。加强制度落实，深化信息公开内容。二是按照《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》和部、省厅的有关要求，根据工作实际，认真执行《条例》、《意见》，积极改进工作中存在的问题与不足，并把工作落到实处。进一步做好国土资源政策解读的信息服务，完善重要事项和决策网上征求意见的工作，规范工作流程、提高工作质量。三是改进网站建设，加强与群众的互动交流，加大政府信息公开力度，及时网上公开、更新，更好地发挥政府信息公开工作的作用。

                          涟源市国土资源局

                            2015年3月19日