中共涟源市国土资源局党组
关于印发《2016年“纠‘四风’、治陋习”专项
行动工作方案》的通知
各国土资源所，经开区分局，局机关各股室，执法监察大队，局属各单位：
现将《2016年“纠‘四风’、治陋习”专项行动工作方案》印发给你们，请遵照执行。
中共涟源市国土资源局党组
2016年4月22日
涟源市国土资源局
2016年“纠‘四风’、治陋习”专项行动
工 作 方 案
为进一步巩固前段作风建设成果，深入推进作风建设，驰而不息纠正“四风”，按照市纪委关于《涟源市“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》（涟纪发〔2016〕4号）要求和市委的统一部署，决定在全市国土资源系统内开展“纠‘四风’、治陋习”专项行动。为确保专项行动取得实效，结合队伍现状和工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会和涟源市第十一届纪委第六次会议精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风，促进全市国土资源事业健康有序发展。
二、主要任务
重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等五个方面突出问题。
（一）违规公款吃喝方面，重点整治：
1.在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡等问题。
2.超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。
3.用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。
4.违规新建、改（扩）建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。
5.违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请。
6.用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。
（二）违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：
1.项目指挥部、征拆指挥部、领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬问题。
2.以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。
3.将执收执罚工作与津补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津补贴等问题。
4.超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。
（三）违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：
1.不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。
2.分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。
3.借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。
4.将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。
（四）违规收送礼品礼金方面，重点整治：
1.用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。
2.索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
3.借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
4.纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。
5.利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。
（五）参赌涉赌、吸毒涉毒方面，重点整治：
1.参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等。
2.与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。
3.为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。
4.党员干部之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。
三、工作步骤
（一）动员部署
召开“纠‘四风’、治陋习”专项行动动员大会，对专项行动工作进行安排部署，明确工作要求。各股室所、分局和局属二级单位要及时传达学习动员大会和有关文件精神，按照方案要求认真抓好落实。
（二）组织实施
落实工作方案，加强执纪监督，按照“出重拳、下猛药、治沉疴”的要求，动真碰硬，查究问责，抓铁有痕严查处，对突出的陋习问题进行集中整治。
1、抓实自查自纠。各单位要按照专项行动要求，认真开展自查自纠，结合实际，从思想上找原因，从行动上找差距，建立问题台账，逐一整改“销号”。坚持开门纳柬，积极听取社会公众意见建议，认真开展批评与自我批评。
2、突出重点对象。重点抓好违反政治纪律和规矩、组织纪律、财务纪律等问题的查处；重点整治工作人员索拿卡要、为官不为等问题；重点抓好“雁过拔毛”损害群众利益行为的整治工作。
3、深化专项治理。持续深化专项整治工作，重点抓好涉赌涉毒的整治工作，对涉赌涉毒人员进行全面的党员干部身份核查，做到有查必核；加强对违规操办婚丧喜庆事宜、违规公款吃喝、违规公款送礼、违规发放津补贴的整治；及时向市专项行动办报告工作情况、移送问题线索。
4、强化监督检查。综合运用明察暗访、专项检查、随机抽查等多种方式，精准开展监督检查。
四、工作要求
（一）统一思想认识。作风建设具有反复性和顽固性，解决作风问题不会一蹴而就，一劳永逸。全局上下既要看到大整顿的成效，又要看清从中央到地方对作风建设的重视，努力将习近平总书记“真正让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度”和“三严三实”的要求转化为指引工作的新思维，促进作风建设落地生根，成为新常态。
（二）加强组织领导。局里成立 “纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组，由党组书记、局长吴伟庭同志任组长，局班子成员任副组长，系统各部门负责人为成员。局属各单位要强化抓作风建设的主体责任和监督责任，主要负责人要切实担负起“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作第一责任人的职责，严格督促班子成员“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，摒弃陋习，认真抓好各自领域的治理任务，通过压力传导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）坚持以上率下。将“纠‘四风’、治陋习”情况列入2016年民主生活会的重要内容，党员干部特别是党员领导干部要带头抵制陋习，自觉戒除“四风”，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“纠‘四风’、治陋习”群众看干部、干部看领导、基层看机关的局面。
（四）压实“两个责任”。将“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作列入2016年党风廉政建设责任清单。局党组领导班子成员要认真落实“一岗双责”，结合所抓的线、联系的各乡镇国土资源所，履行好“纠‘四风’、治陋习”监督检查职责。
（五）务求工作实效。“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作是全市作风建设的中心工作，各单位务必将纪律挺在前面，将责任扛在肩上，以高度的政治责任感常抓严抓。局纪检组要将专项工作情况定期通报，及时总结，让后进单位“红红脸”“出出汗”。对在专项工作中走过场、搞形式、群众意见大，出现“四风”问题反弹及陋习屡禁不止的，不仅要对当事人，还要对分管领导和单位责任人严厉追责，取得“查处一个，教育一片，整改一线”的积极效果。
附件1：2016年“纠‘四风’、治陋习”专项行动发现违规违纪线索表
附件2：2016年“纠‘四风’、治陋习”专项行动问题处理情况表
